Aktivitets- og redegjørelsesplikt (ARP) for likestilling og mangfold

Hvert år skal du som arbeidsgiver i staten redegjøre for arbeid med likestilling og arbeid mot diskriminering. Dette kan du gjøre gjennom årsberetningen eller i et offentlig dokument, som eksempelvis blir gjort tilgjengelig på virksomhetens hjemmeside. Departementene skal rapportere i Prop. 1S. 

Egen likestillingsplikt for rollen som offentlig myndighet

I tillegg til aktivitets- og redegjørelsesplikten for arbeidsgivere, har statlige virksomheter en egen aktivitets- og redegjørelsesplikt i rollen som offentlig myndighet (i oppgaver, tjenester og annen myndighetsutøvelse).

Dette er omtalt i hovedavtalen § 31 og i hovedtariffavtalen 5.8 om likestilling.

Bufdir har også utarbeidet en veileder for denne plikten. Her finner du også skjemaer og maler du kan bruke.

Aktivitetsplikten for deg som arbeidsgiver

Bakgrunnen for aktivitetsplikten er å avdekke utfordringer med likestilling som finnes i virksomheten. Formålet er at du kan sette i gang prosesser og tiltak så tidlig som mulig for å hindre diskriminering, samt øke kunnskapen og bevisstheten om likestilling.

Aktivitetsplikten i fire steg

a) Vurdere om det finnes risiko for diskriminering eller andre hindre for likestilling i virksomheten

b) Analysere årsaker til identifiserte risikoer

c) Iverksette tiltak som er egnet til å motvirke diskriminering og bidra til økt likestilling og mangfold i virksomheten

d) Vurdere resultatet av arbeidet etter a-c.

Arbeidet skal skje i samarbeid med de ansattes representanter.

Hva er nytt i aktivitets- og redegjørelsesplikten?

Du som arbeidsgiver må utføre en lønnskartlegging og en kartlegging av ufrivillig deltid. Denne delen av aktivitetsplikten skal gjøres hvert andre år. Med ufrivillig deltid menes deltidsarbeid der den ansatte ønsker og er tilgjengelig for å jobbe mer.

Det er i tillegg gjort en utvidelse knyttet til hvilke områder/diskrimineringsgrunnlag arbeidsgivere skal jobbe med. Det som er nytt er kjønnsbasert vold og sammensatt diskriminering, det vil si der hvor en person er diskriminert på flere grunnlag samtidig (for eksempel både på grunn av kjønn og alder). Disse kommer i tillegg til de eksisterende grunnlagene som det er forbud mot å diskriminere på grunnlag av:

• kjønn
• graviditet
• permisjon ved fødsel eller adopsjon
• omsorgsoppgaver
• etnisitet, religion, livssyn
• funksjonsnedsettelse
• seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk
• alder - men dette grunnlaget har dere ikke plikt til å jobbe med i ARP

Arbeidet skal blant annet omfatte områdene

• rekruttering
• lønns- og arbeidsvilkår
• forfremmelse
• utviklingsmuligheter
• tilrettelegging
• mulighet for å kombinere arbeid og familieliv

I tillegg skal virksomheten jobbe for å hindre trakassering, seksuell trakassering og kjønnsbasert vold.

Redegjørelsesplikten for statlige arbeidsgivere

Redegjørelsesplikten er regulert i likestillings- og diskrimineringsloven. Som tidligere nevnt skal du fortelle om dette i årsberetningen eller i annet offentlig tilgjengelig dokument.  

Som arbeidsgiver skal du redegjøre for:

1. Den faktiske tilstanden når det gjelder kjønnslikestilling

I redegjørelsen for dette punktet skal følgende elementer tallfestes:

• Kjønnsbalanse i virksomheten
• Resultatene av lønnskartleggingen fordelt på kjønn
• Resultatene av kartleggingen av ufrivillig deltid
• Andel deltidsansatte fordelt på kjønn
• Andel midlertidig ansatte fordelt på kjønn
• Andel i foreldrepermisjon fordelt på kjønn

2. Hva som er gjort for å oppfylle aktivitetsplikten?

Under dette punktet skal du redegjøre for hva arbeidsgiver har gjort for å begrense risikoen for diskriminering og for å fremme likestilling i virksomheten. Dette vil være en redegjørelse på et overordnet nivå, hvor det skal framkomme:

• Hvordan arbeidet med likestilling og diskriminering er nedfelt i virksomhetens personalpolitikk, strategier, prinsipper, retningslinjer, planer eller andre styrende dokumenter.
• Hvordan arbeidet er strukturert (herunder samarbeid med ansattes representanter.
• Hvordan dere har funnet fram til risikoer, hindre, årsaker og tiltak (trinn a, b og c i aktivitetsplikten).
• Resultatene av arbeidet og tiltakene (trinn d).
• Planer og forventninger for videre arbeid og tiltak.

Redegjøre for lønnsforskjeller

Lønnskartlegging skal foregå minimum annet hvert år i samarbeid med de ansattes representanter.

• Kartleggingen skal være basert på kvantitative data (månedslønn eller årslønn i heltidsekvivalenter).
• Alle ansatte skal tas med.
• Det skal gjøres kartlegging av likt arbeid og arbeid av lik verdi, på tvers av virksomheten.
• Basert på denne vurderingen skal dere sette sammen hensiktsmessige grupper, for eksempel stillingsgruppe.
• Kartleggingen skal være basert på sammenligning mellom lønnsopplysninger (gjennomsnitt) mellom kvinner og menn i de respektive stillingsgruppene.
• Alt arbeidsvederlag skal med (fastlønn, bonus, goder etc.).
• Det skal oppgis andel kvinner og menn i hver gruppe/kategori.

Resultatene av kartleggingen skal offentliggjøres i anonymisert form. Ansatte i virksomheten skal sikres mulighet til å delta i vurderingen om hvilke grupper som skal i plasseres i hvilke stillingskategorier.

Veileder og innføring i aktivitets- og redegjørelsesplikten

Likestillingsdirektoratet Bufdir har myndighetenes veileder til arbeidsgivers aktivitets- og redegjørelsesplikt. Her finner dere eksempelmaler og verktøy til arbeidet, hjelp til å oppfylle plikten i loven og bli en mer likestilt arbeidsplass.

Du finner mer om aktivitets- og redegjørelsesplikten på Likestillings- og diskrimineringsombudets sider.