Seniorpolitikk i staten

I årene fremover sørger demografien for at det blir flere seniormedarbeidere i statlige virksomheter, som ellers i arbeidslivet.  Stadig flere kan og ønsker å arbeide lenger i staten.

Tre faktorer for gode senkarrierer i virksomheten

Som statlig arbeidsgiver har dere flere verktøy for å sørge for seniorer både kan og vil stå lenger i arbeid. Dette gjør dere gjennom:

• Personalpolitikken i virksomheten
• Rekrutteringsprosesser og valg dere gjør i rekrutteringen
• Oppfølging fra ledere

Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv (tidligere Senter for seniorpolitikk) har laget en veileder med tips til ledere og tillitsvalgte.

Seniorer = verdifull og unik kunnskap

Det er gode grunner til å tiltrekke seg og beholde godt voksne medarbeidere. De har lang arbeidserfaring og ofte verdifull virksomhetsspesifikk erfaring. I tillegg har mange seniorer god kjennskap til forvaltningen, og de har som regel lagt den såkalte tidsklemma bak seg.

Ifølge rapporten «Utredning om seniorer i statlig tariffområde» (2024) kan seniorer i mange tilfeller være mer endrings- og omstillingsvillige enn yngre arbeidstakere. Det er i hvert fall lite som tyder på at seniorer tåler omstillinger dårligere enn yngre medarbeidere.

Hvordan kan ledere gjøre virksomheten attraktiv for seniorer? 

Svarene fra 1200 ledere i Norsk seniorpolitisk barometer viser at seniorer ofte blir forbigått ved forfremmelser. De deltar sjeldnere på kurs og blir nedprioritert ved innføring av ny teknologi.

Samtidig er dette faktorer som seniorene selv påpeker er viktige for at de skal være motiverte og føle seg verdsatt på jobb.

Jobber du i HR og deltar i ansettelser i virksomheten, kan du du aktivt bidra til tiltak som gjøre din virksomhet mer attraktiv for seniorer. Det samme kan ledere som rekrutterer og følger opp nyansatte.

I «Utredning om seniorer i statlig tariffområde» (2024) oppgir seniormedarbeidere fem faktorer som spesielt gjør at de blir motiverte i jobben:

1. Lønn og goder 
2. Fleksibilitet 
3. Tilrettelegging av arbeidsplassen 
4. Informasjon om pensjonsordninger 
5. Godt arbeidsmiljø 

Rapporten skriver at det mest effektive og ideelle er å kombinere individuelle og generelle tiltak.

Som HR-medarbeider kan du legge til rette for dialog mellom ledelse og seniorer om hvordan virkemidler kan tilpasses seniorers behov.

Det kreves ikke nødvendigvis så mye for å oppnå en vinn-vinn-situasjon der eldre, friske medarbeidere blir motivert til å utsette exit fra arbeidsstyrken, og virksomheten beholder verdifull kompetanse. 

Du kan lese mer om hva som motiverer medarbeiderne:

Faktorer som får seniorer til å stå lenger i jobb i staten

Seniorene blir motivert av å føle seg ønsket

Utredningen viser til at det er en tydelig positiv sammenheng mellom å oppleve og være ønsket og forventet avgangsalder. Blant respondentene som ikke føler seg ønsket, viser utredningen at det er en stor andel som forventer å gå av ved 62 år.

Av dem som oppgir at de forventer å jobbe til 72 år, opplever de fleste at de i stor eller noen grad er ønsket. 

Engasjement som alderspensjonist

Som arbeidsgiver har du også anledning til å engasjere alderspensjonister på såkalte pensjonistvilkår. Det er et vilkår at slikt engasjement på pensjonistvilkår skal gjelde kortvarig arbeid, og ikke være oppgaver av fast og varig karakter. Det skal heller ikke være en videreføring av tidligere arbeidsforhold/stilling. Arbeidstakere som gjør tjeneste på pensjonistvilkår, er ikke omfattet av hovedtariffavtalene, men kan f.eks. tilstås kostnadsdekning etter reiseavtalene da de kan likestilles med oppdragstakere og konsulenter.

Alderspensjonister, som er engasjert på pensjonistvilkår, får pensjonistlønn.

Lov og regelverk rundt seniorpolitikk

Ønsker du å vite mer om hvordan du kan jobbe med å beholde erfarne medarbeidere? Sjekk ut lenkene under:

Aldersgrense i staten

Fra 1. januar 2026 heves aldersgrensen i staten fra 70 til 72 år, jf. aldersgrenseloven § 2, første ledd. 

Den nye aldersgrensen gjelder for alle som fyller 70 år 1. januar 2026 eller senere.

For de som fyller 70 år før denne datoen, er aldersgrensen fortsatt 70 år.

Det vil fortsatt gjelde en absolutt aldersgrense på 75 år dersom virksomheten ønsker forlenget en ansettelse ut over fylte 72 år. Slik forlengelse må foretas gjennom et vedtak av ansettelsesrådet, jf. aldersgrenseloven § 3.

Alle arbeidstakere har krav på følgende:

• Krav på en uke ekstra ferie det året arbeidstakeren fyller 60 år (det året ferien skal avvikles), jf. ferieloven § 5, annet ledd. 
• Rett til redusert arbeidstid fra fylte 62 år, se arbeidsmiljøloven § 10-2
• Rett til tilrettelegging av arbeid, se arbeidsmiljøloven § 4-2 .

Partene sentralt i staten har i tillegg fremforhandlet seniorpolitiske tiltak for statsansatte slik at flere seniorer skal stå lengre i arbeid. Tiltakene er tatt inn i hovedtariffavtalene i staten kap. 5.5.

Disse virkemidlene er:

• ekstra fridager («seniordager»)
• karriere- og kompetansemessige tiltak som alternativer til tjenestefri med lønn
• samtaler om utviklingsmuligheter
• tilpasning av arbeidshverdagen

Arbeidstilsynet har på sine sider også en del råd og regelverk rundt seniormedarbeidere.

Merk at en del rettigheter og plikter knyttet til ansettelse, oppsigelse og andre rettigheter og plikter er regulert av statsansatteloven og ikke arbeidsmiljøloven.

Se hovedtariffavtalen punkt 7.5.6 som regulerer noen særlige rettigheter for arbeidstakere over 62 år. 

Barometre og rapporter

Ipsos har på oppdrag for Kunnskapssenteret for lengre arbeidsliv gjennomført Norsk seniorpolitisk barometer. Barometeret, som har vært utført årlig siden 2003, gir et rikt datasett med tidsserier på 21 år for en rekke indikatorer. Undersøkelsen har sin bakgrunn i kunnskapssenterets samfunnsoppdrag om å fremskaffe, utvikle og formidle kunnskap og erfaringer som bidrar til økt deltakelse i arbeidslivet blant personer over 55 år.  

Oslo Economics har på oppdrag fra Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet gjort en casestudie av statlige virksomheter for å belyse praksis og erfaringer med seniorer i statlig tariffområde.

I 2010 gjennomførte Arbeidsforskningsinsituttet (AFI) en undersøkelse på oppdrag fra daværende Fornyings- og administrasjonsdepartementet (FAD) om bruk av seniordager. Rapporten sier noe om hva som skal til for at seniorer skal velge å ikke gå av med tidligpensjon, og hvordan seniordager påvirker dette valget.